Voiture de location et ZTL : ce qui se passe après le varco

Le loueur reçoit l'avis, vous recevez l'amende

La caméra relève la plaque et la commune s'adresse au propriétaire du véhicule : le loueur. Pour une location sans chauffeur, le code de la route italien rend le locataire responsable à la place du propriétaire (article 196). Le loueur transmet donc l'identité inscrite au contrat, et c'est vous, conducteur désigné, qui recevez le procès-verbal.

Le passage non autorisé coûte de 83 à 332 € (article 7). Les passages répétés relevés par caméra dans la même ZTL et le même jour calendaire ne donnent lieu qu'à une seule amende (article 198) ; deux jours différents ou deux zones différentes font deux amendes.

Pourquoi deux courriers

Le premier vient du loueur : un e-mail ou une lettre signalant qu'une infraction a été notifiée et que vos données ont été transmises, parfois avec un débit sur votre carte. Europcar s'engage ainsi à demander que l'amende vous soit notifiée directement, pour que vous puissiez payer au tarif réduit ou la contester. Le second est le procès-verbal de la commune, à votre adresse, avec le montant, la date, l'heure et le varco. C'est lui qui se paie : le courrier du loueur n'est pas une seconde amende.

Un délai qui se compte en mois

La commune dispose de 90 jours après l'infraction pour notifier le propriétaire. Une fois le conducteur désigné, un nouveau délai court à partir du moment où l'administration peut vous identifier : 90 jours pour un résident en Italie, 360 jours pour un résident à l'étranger (article 201). Hertz prévient lui-même que les amendes de ZTL peuvent arriver « avec un retard considérable (par ex. six mois) ». Les frais de notification s'y ajoutent.

Les frais de gestion : ce que disent les conditions des loueurs

En avril 2024, l'autorité italienne de la concurrence (AGCM) a jugé abusif le forfait qu'Avis et Hertz facturaient pour chaque amende et infligé 9 millions d'euros à Avis, 1,65 million à Hertz : transmettre l'identité du client est une obligation légale, pas un service. Conditions italiennes consultées le 22 octobre 2026 :

• Hertz (conditions de septembre 2026) : les frais de gestion des amendes « ne seront pas appliqués si votre location est soumise au Code de la consommation italien ».
• Europcar (conditions de mai 2024) : 54,90 € par infraction, réservés aux clients non consommateurs ; rien pour un particulier.
• Sixt (conditions du 18 septembre 2026) : une commission par demande d'identification du conducteur, seulement si le locataire n'est pas un consommateur.
• Avis : sa page de conditions pour l'Italie indique encore 31,72 € TTC par amende, soit les 26 € hors taxes visés par la décision de 2024.

En pratique, un particulier qui loue pour ses vacances ne devrait pas payer de frais de gestion chez Hertz, Europcar ou Sixt en Italie.

Ce qu'il faut vérifier dans son contrat

• Les conditions applicables : une réservation passée par un comparateur reste régie par les conditions italiennes du loueur.
• Si vous louez en particulier ou au nom d'une entreprise : cela décide des frais chez Hertz, Europcar et Sixt.
• La ligne des frais de gestion des amendes, dans le contrat ou la grille tarifaire jointe.

L'agence se trouve dans la ZTL

Aucun acte des 20 villes de ce site ne prévoit que l'agence déclare la plaque de ses clients pour leur permettre de sortir. Avis indique seulement qu'il informe le client, à la remise des clés, si l'agence est dans une zone à trafic limité ou à proximité. Demandez au comptoir l'itinéraire de sortie autorisé ; dans le doute, préférez une agence d'aéroport.

Éviter l'amende

L'hôtel déclare la plaque

Dans 19 villes du site sur 20, un hébergement peut faire enregistrer votre plaque, location comprise. Presque partout, il doit être dans la ZTL, et le délai varie : 3 heures à Florence, le jour même à Rome, Palerme et Reggio d'Émilie, 48 heures à Côme, Ferrare, Lecce, Modène ou Padoue, 10 jours à Turin. À Trévise, c'est le client qui déclare lui-même, sous 5 jours. À Milan, aucune dérogation hôtelière en Area C : le client paie le ticket. Donnez la plaque à la réception dès l'arrivée.

Le parking qui déclare, ou le parking hors zone

À Bergame, Bologne, Florence, Modène, Naples, Padoue, Pise et Sienne, un garage situé dans la zone peut déclarer la plaque de ses clients ; à Bologne et à Pise, l'accès devient alors gratuit. Le plus sûr : se garer hors zone et finir à pied ou en bus.

Le ticket payant, là où il existe

Seules 7 villes sur 20 vendent un accès aux visiteurs : Bologne, Ferrare, Florence, Milan, Palerme, Parme et Reggio d'Émilie. Le ticket de base va de 5 € (Florence pour un simple transit, Palerme, Parme pour deux heures ; 2,50 € à Palerme pour une hybride ou une voiture au GPL) à 20 € la journée à Ferrare (tarif de 2022). À Bologne, Ferrare, Florence et Parme, il doit être pris avant le varco ; à Milan, il s'active jusqu'au lendemain minuit, à Palerme jusqu'à minuit le jour même. Parme vend aussi une régularisation après coup (15 €, jusqu'au lendemain 23 h 59) et Reggio d'Émilie une régularisation en ligne sous 48 heures. Ailleurs, les permis provisoires (102 € les 24 heures à Rome) sont réservés à des cas précis.

Un débit apparaît sur votre carte

• Demandez au loueur s'il s'agit de frais de gestion ou d'une amende qu'il a payée lui-même, avec le numéro du procès-verbal, la date, l'heure et le lieu.
• S'il s'agit de frais de gestion et que vous avez loué en particulier chez Hertz, Europcar ou Sixt, réclamez le remboursement par écrit en citant leurs conditions italiennes. Hertz et Europcar les remboursent aussi si l'amende est annulée ou ne vous est pas imputable.
• Si vous aviez une autorisation (hôtel, ticket), écrivez avec la preuve au service indiqué sur le procès-verbal avant de payer.
• À l'arrivée du procès-verbal, vérifiez que le loueur ne l'a pas déjà réglé, puis payez dans les 5 jours (30 % de réduction) ou au plus tard dans les 60 jours au tarif minimum. Recours au préfet : 60 jours.