Carte de stationnement handicapé et ZTL : la plateforme CUDE et les déclarations locales

La plateforme nationale CUDE, en clair

Le CUDE (contrassegno unificato disabili europeo) est la carte de stationnement délivrée par les communes italiennes, au modèle européen de la recommandation 98/376/CE. La plateforme unique nationale qui lui associe des plaques a été créée par un décret ministériel du 5 juillet 2021 (Gazzetta Ufficiale du 2 août 2021), et non en 2024. Elle est logée dans l'archive nationale des véhicules du ministère des Infrastructures et fonctionne depuis le 23 mai 2022, date de l'expérimentation lancée à Vérone et dans trois autres communes.

Son principe : une commune reliée consulte la plateforme à ses caméras. Si la plaque qui passe y est associée à un CUDE valide, aucune amende ne part et le titulaire n'a rien à déclarer. Mais cela ne vaut qu'entre communes adhérentes, et l'adhésion reste facultative à ce jour.

L'adresse officielle est le Portale dell'Automobilista (ilportaledellautomobilista.it), qui publie aussi la carte des communes adhérentes. Le domaine cude.it n'appartient pas au ministère : c'est une page parquée.

Qui peut s'inscrire, et avec combien de plaques

L'inscription est réservée au titulaire d'un CUDE délivré par une commune italienne. La demande se dépose, sur le formulaire national, auprès de la commune qui a délivré la carte ; c'est elle qui saisit le numéro du CUDE, ses dates de validité et les plaques. Le titulaire reçoit ensuite un code unique alphanumérique.

• Deux plaques au maximum, dont une seule active à la fois. La seconde sert de remplaçante.
• Le changement de plaque active se fait sur le Portale dell'Automobilista, l'app IO ou l'app iPatente, avec une identité numérique italienne (SPID, CIE ou CNS).
• La voiture n'a pas à appartenir au titulaire : la carte est personnelle et n'est liée à aucun véhicule.

Carte française ou belge : toujours une déclaration

Une carte délivrée hors d'Italie ne peut pas entrer dans la plateforme : aucune commune italienne ne peut la saisir, et la gestion exige SPID, CIE ou CNS. Votre carte reste valable en Italie, mais la ville ne connaît pas votre plaque. Il faut donc la déclarer à chaque ville, y compris dans celles qui sont reliées à la plateforme. C'est le piège principal : lire « ville adhérente au CUDE » ne dispense de rien un visiteur étranger.

Exposez toujours la carte en original, à l'avant du véhicule, recto visible, et ne l'utilisez que lorsque la voiture transporte son titulaire.

Ville par ville : plateforme ou déclaration, et quel délai

Sur les vingt villes du site, cinq seulement sont reliées à la plateforme nationale : Parme depuis octobre 2023, Pise depuis mars 2024, Sienne depuis août 2024, Bologne depuis septembre 2026, et Milan. Les quinze autres, dont Rome, Florence, Naples et Turin, demandent une déclaration locale à tout visiteur.

Le délai le plus fréquent est de 48 heures après le passage : onze villes l'appliquent. Les écarts sont pourtant importants. Pise est la plus stricte, avec 24 heures ouvrées au numéro vert 800 086 540, de 9 h à 18 h. Rome et Reggio d'Émilie n'accordent aucun délai a posteriori : l'enregistrement doit précéder l'entrée. À l'autre bout, Pérouse laisse 3 jours, Trévise 5 jours, Bergame 120 heures et Palerme 15 jours. Turin est un cas à part : la déclaration s'y fait après le passage, dans les 10 jours.

Méfiez-vous des annonces : Turin figure sur la liste de la plateforme sans y être raccordée, et Lecce a annoncé son adhésion en 2023 alors que ses formulaires d'avril 2026 exigent toujours la déclaration à 48 heures. Le site retient ce que la ville applique réellement.

Déclarer sa plaque : la bonne méthode

• Déclarez avant d'entrer, même quand un délai après existe : un oubli ou un week-end prolongé ne se rattrape pas toujours.
• Préparez un envoi type : plaque, copie recto verso de la carte, pièce d'identité du titulaire. C'est ce que demande Pérouse, et c'est la base ailleurs.
• Une déclaration ne vaut que pour la ville qui la reçoit. Florence, Pise et Sienne le même jour, ce sont trois démarches.
• Conservez l'accusé de réception ou le courriel envoyé : c'est votre preuve en cas d'avis de contravention.
• Pour un séjour, certaines villes enregistrent la plaque durablement : Florence jusqu'à deux plaques, gratuitement (800 339891), Bergame jusqu'à trois.

Ce que la carte n'ouvre pas

La loi autorise la circulation en ZTL et en aire piétonne lorsqu'au moins une catégorie de véhicules de service public y est admise. Une aire fermée à tous reste fermée : à Côme, les aires piétonnes sont interdites même aux titulaires de la carte, et à Sienne, le jour du Palio, les cartes n'entrent que jusqu'à 10 h. Les couloirs de bus ne sont ouverts que s'ils le sont aussi aux taxis.

Stationner sur les places réservées

Les places marquées du symbole d'accessibilité vous sont ouvertes, carte exposée. Dans les zones à durée limitée, la limite de temps ne s'applique pas. Depuis 2022, le code de la route accorde aussi la gratuité sur les places payantes (lignes bleues) au titulaire d'un CUDE ; le texte vise la carte italienne, et rien ne l'étend expressément aux cartes étrangères : vérifiez l'indication de l'horodateur ou demandez au gestionnaire. Dans les parkings payants ou gardés, au moins une place sur 50 est réservée gratuitement. Utiliser ces places sans droit coûte de 168 à 672 €.

Ce qui va changer

Le 13 octobre 2026, le Conseil des ministres a approuvé en examen préliminaire un nouveau code de la route. Selon le ministère, toutes les communes devront adhérer à la plateforme, faute de quoi elles ne pourront plus verbaliser à distance l'accès aux ZTL et la sosta réservée. Le texte n'est pas en vigueur et aucune date n'est fixée : pour l'instant, les règles ci-dessus s'appliquent.